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「财经」川普软硬兼施,美中贸易谈判未果将继续协商

来源: 作者: 发布时间:2019-05-16

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美中第11轮贸易谈判结束,美国总统川普一方面肯定协商“坦率且有建设性”,并将继续谈判,另方面要行政部门就其余3250亿美元中国商品加征关税展开准备,软硬兼施。

「财经」川普软硬兼施,美中贸易谈判未果将继续协商

川普于5日推文宣布,从10日零时起,对2000亿美元中国商品加征的惩罚性关税税率从原先的10%上调到25%,让原本预期已经进入尾声的美中贸易谈判急转直下,甚至一度传出中国主要谈判代表、国务院副总理刘鹤将不出席这两天在华府举行的第11轮协商。

尽管刘鹤9日仍如期抵达华府,濒临破局的会谈再次重启,但刘鹤当晚与美国贸易代表莱特希泽(RobertLighthizer)及财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)短暂会晤后的工作晚餐,连同10日上午前往贸易代表署的协商,美中此轮真正会谈时间并不长,协商难有进展。

不过,刘鹤这趟华府行与其说是协商,更像是来求和的,目的在确保贸易谈判得以继续。也因此,刘鹤此行身段柔软,罕见在抵达后向中国媒体表示,他是顶着压力,“带着诚意而来”,似乎希望向美方传达中方持续协商的善意,扭转加征关税的局面。

先前传出北京出尔反尔,打算收回原先承诺,让川普决定加征关税,商场老手川普不是省油的灯。在宣布加征关税后,不论是公开谈话还是透过他最爱的推特,都巧妙游走于高压与怀柔之间。

一方面说对贸易谈判“不急着达成协议”,另方面也警告若北京拖延协商,将对其余3250亿美元中国商品加征关税;一方面威胁性地说,“可能、也可能不会”移除对中国货物加征的关税,“端视未来谈判的发展”,却也不忘给中国国家主席习近平戴高帽子,说收到来自习近平的一封“漂亮的信”,两人“关系深厚”。

「财经」川普软硬兼施,美中贸易谈判未果将继续协商

初步观察,川普再度祭出关税大旗,确实让捋虎须的北京尝到苦果。但若北京片面反悔的主因如媒体报导,是因为北京方面对贸易协议草案进行系统性修改,推翻过去10个月的谈判成果,要思考的就是为何北京要在最后关头做出大转变。

川普在推文暗示,北京以拖待变,将宝押在明年11月美国总统大选,认定川普不会连任,届时北京将能和新上任的民主党总统当选人重启协商。自认任内表现优异、寻求连任的川普自是咽不下这口气,突然宣布加征关税毫不令人意外。

中国内部则有更深层的考量。美中贸易谈判中,中国窃取美国智慧财产权与商业机密、强制性技术转让、金融服务准入与货币操纵等,都是极度复杂与困难的项目。华府要求北京进行结构性改革,对中南海而言,不仅与传统政策背道而驰,更可能撼动政权的重大改变,当然不太可能轻易点头同意。

美中各有盘算,以致想谈成协议困难重重。